EuroWire , BRYSSEL : Euroopan parlamentti käynnisti tiistaina uudelleentyön EU:n ja Yhdysvaltojen Turnberryssä, Skotlannissa, sovitun kauppasopimuksen lainsäädäntötyön parissa. Parlamentti päätti järjestää asiasta valiokuntaäänestyksen tällä viikolla kuukausien viivästyksen jälkeen. Toimenpiteillä pannaan täytäntöön osia sopimuksesta alentamalla EU:n tulleja yhdysvaltalaisille teollisuustuotteille, laajentamalla tiettyjen yhdysvaltalaisten maatalous- ja merenelävätuotteiden pääsyä markkinoille ja jatkamalla yhdysvaltalaisen hummerin tullien poistamista. Päätös on tähän mennessä selkein askel kohti parlamentaarisen prosessin elvyttämistä kahden aiemmin tänä vuonna tapahtuneen keskeytyksen jälkeen.
Lainsäädäntö kattaa EU:n puolen vuoden 2025 puitesopimuksesta, jonka nojalla Bryssel ilmoitti aikovansa poistaa tullit kaikilta Yhdysvaltain teollisuustuotteilta ja laajentaa useiden amerikkalaisten tuotteiden, kuten maitotuotteiden, pähkinöiden, hedelmien, vihannesten, soijaöljyn, sianlihan ja biisonin, pääsyä markkinoille. Yhteisessä lausunnossa määrättiin myös vuonna 2020 alun perin sovitun hummerijärjestelyn jatkamisesta. Vastineeksi Yhdysvallat sitoutui soveltamaan EU-tavaroihin korkeampaa seuraavista: suosituimmuuskohtelun tulli tai 15 prosentin tulli, ja suosituimmuuskohtelun soveltamista sovelletaan vain tiettyihin aloihin, kuten lentokoneisiin ja geneerisiin lääkkeisiin.
Euroopan lainsäätäjät mursivat viimeisimmän umpikujan lisäämällä sopimukseen "auringonnousulausekkeen", joka tekisi EU:n tullimaksujen alennuksista ehdollisia sille, että Washington noudattaa omaa osuuttaan sopimuksesta. Tämä tarkistus lisättiin sen jälkeen, kun parlamentissa oli toistuvasti esitetty huolta siitä, että Yhdysvaltojen toimet eivät enää olleet linjassa Turnberryn sopimuksessa hyväksyttyjen ehtojen kanssa. Tarkistettu teksti antoi parlamentin kauppavaliokunnalle mahdollisuuden palauttaa esityslistalle äänestystä varten torstaina 19. maaliskuuta, mikä avasi uudelleen tammikuusta lähtien pysähtyneen ratifiointiprosessin.
Ehdollinen suoja lisätty
Parlamentin työ oli keskeytetty kahdesti vuonna 2026. Tammikuussa parlamentin jäsenet jäädyttivät prosessin laajempien transatlanttisten jännitteiden vuoksi. Helmikuussa lainsäätäjät asettivat kaksi asiakokonaisuutta jälleen jäädytettäväksi sen jälkeen, kun Yhdysvaltain korkeimman oikeuden päätös kansainvälisen hätätilalain (IEEPA) käyttöä vastaan herätti uusia kysymyksiä siitä, miten Washington aikoo toteuttaa tariffitoimenpiteet. Parlamentti totesi, että pykälään 122 perustuva varajärjestely nostaisi EU:n tuontiin sovellettavan tullin puitesopimuksessa vahvistetun 15 prosentin ylärajan yläpuolelle.
Viimeisin valiokuntaäänestys ei päätä lainsäädäntöprosessia. Kahden ehdotuksen on vielä käytävä läpi Euroopan parlamentin viralliset menettelyt ja sovitettava ne yhteen EU- maiden hallitusten kantojen kanssa, ennen kuin ne voivat tulla voimaan. Parlamentin kauppavaliokunta on käsitellyt kahta erillistä tullipakettiin liittyvää ehdotusta, ja sen raporttien on tarkoitus vaikuttaa blokin ensimmäisen käsittelyn kantaan. EU-virkamiehet ovat sanoneet, että uusittu äänestys poistaa tärkeän menettelyllisen esteen, mutta ei tarkoita kauppapaketin lopullista hyväksymistä.
Seuraavat askeleet parlamentissa
Kauppapaketti on pysynyt poliittisesti arkaluontoisena, koska se edellyttää EU:lta useimpien sopimuksen piiriin kuuluvien tuontitullien poistamista, kun taas Yhdysvallat säilyttää laajan 15 prosentin tullirakenteen monille tuotteille. Parlamentti on pyrkinyt oikeudellisiin ja menettelyllisiin suojatoimiin sen sijaan, että olisi avannut itse kehyksen uudelleen. Yhdysvaltojen puoli sopimuksessa sisältää myös määräyksiä autoista ja joistakin 232 §:n mukaisista tuotteista, ja Washington sitoutuu pitämään yhdistetyt tullit 15 prosentissa tai sen alapuolella tietyissä tapauksissa, kun EU ottaa käyttöön oman lainsäädäntönsä.
Tiistain siirto pitää yllä sopimusta, jonka tarkoituksena on vakauttaa yksi maailman suurimmista kauppasuhteista, vaikka lainsäätäjät vaativat, että täytäntöönpanon on täsmälleen noudatettava molempien osapuolten vuonna 2025 asettamia ehtoja. Tällä hetkellä välitön testi on 19. maaliskuuta Brysselissä pidettävä komiteaäänestys, jota seuraavat parlamentin ja jäsenvaltioiden väliset neuvottelut yhteisestä tekstistä. Lopullista hyväksyntää ei odoteta ennen huhtikuuta.
Artikkeli EU-parlamentti käynnistää uudelleen EU:n ja Yhdysvaltojen välisen kauppalainsäädännön ilmestyi ensimmäisenä Bradford Pioneer -sivustolla.