EuroWire , WASHINGTON : Presidentti Donald Trumpin hallinto levittää suunnitelmia uudesta kansainvälisestä elimestä nimeltä Board of Peace. Useiden kutsuttujen hallitusten virallisten asiakirjojen ja julkisten lausuntojen mukaan maat voisivat maksaa miljardi dollaria pysyvien paikkojen varmistamiseksi. Hallinto kuvailee aloitetta mekanismiksi Gazan hallinnon, turvallisuusjärjestelyjen, humanitaarisen avun ja jälleenrakennuksen koordinoimiseksi Israelin ja Hamasin välisen äskettäisen tulitauon jälkeen.
Ehdotettu rakenne tarjoaa kaksi osallistumismahdollisuutta. Toinen vaihtoehto antaisi pysyvän hallituksen aseman maille, jotka osallistuvat vähintään miljardin dollarin suuruiseen rahastoon useissa raporteissa kuvatun luonnoksen sanamuodon mukaan. Toinen vaihtoehto antaisi maille mahdollisuuden toimia kolmen vuoden määräaikaisissa toimikausissa ilman pakollista maksua. Hallinto on sanonut, että uutiset miljardin dollarin suuruisesta liittymismaksusta ovat harhaanjohtavia, vaikka se myöntääkin, että pitkäaikainen osallistuminen on sidottu merkittäviin taloudellisiin sitoumuksiin.
Viranomaisten ja diplomaattien mukaan kutsuja on lähetetty noin 60 maahan, ja jotkut hallitukset ovat julkisesti vahvistaneet vastaanottaneensa kutsun. Unkari ja Vietnam ovat sanoneet hyväksyneensä kutsun, kun taas muut hallitukset, kuten Intia , Jordania ja Australia, ovat ilmoittaneet tarkastelevansa ehdotusta. Hallinto on sanonut, että neuvoston tarkoituksena on koota resursseja ja luoda puitteet avun toimittamista, jälleenrakennusta ja hallinnollisia järjestelyjä koskeville päätöksille, keskittyen aluksi Gazaan pikemminkin kuin laajempaan globaaliin tehtävään.
Raportoitu miljardin dollarin summa on herättänyt kritiikkiä, koska se sitoisi pysyvän jäsenyyden tiettyyn rahoituskynnykseen. Hallinnon virkamiehet ovat sanoneet, että maksut ohjattaisiin jälleenrakennukseen ja siihen liittyviin vakauttamistoimiin. Raporteissa kuvattu luonnoskehys asettaa Trumpin hallituksen puheenjohtajaksi. Valkoinen talo ei ole julkaissut lopullista peruskirjaa julkisesti, ja osallistuvat hallitukset ovat antaneet vain vähän yksityiskohtia kutsujen vahvistamisen ja alustavien keskustelujen lisäksi.
Miten ehdotettu hallitus toimisi käytännössä
Luonnoksen mukaan lautakunta organisoitaisiin työryhmien ympärille, jotka käsittelevät turvallisuutta, hallintoa, humanitaarista apua ja jälleenrakennusta. Ajatuksena on luoda foorumi, jossa osallistujavaltiot voivat koordinoida konfliktien jälkeiseen hallintoon ja jälleenrakennustarpeisiin liittyviä poliittisia ja rahoituspäätöksiä. Keskusteluihin perehtyneet virkamiehet sanoivat, että lautakuntaa ei esitetä nykyisten kansainvälisten instituutioiden korvaajana, vaan erillisenä järjestelynä, jonka tarkoituksena on keskittää sitoumukset ja luoda pysyvä jäsenrakenne.
Osallistumista punnittavat hallitukset ovat keskittyneet mandaattiin, vastuuseen ja päätöksentekotapaan liittyviin kysymyksiin. Jotkut virkamiehet ovat ilmaisseet huolensa sellaisen rauhanneuvotteluihin liittyvän elimen legitimiteetistä, joka myöntää pysyvän aseman taloudellisten avustusten perusteella, kun taas toiset ovat korostaneet jälleenrakennustarpeiden laajuutta ja ennustettavan rahoituksen merkitystä. Useat maat ovat välttäneet kommentoimasta mahdollisia maksuja ja sanoneet sen sijaan, että ne arvioivat osallistumisen ehtoja ja laajuutta.
Hallinto on hahmotellut ponnisteluja keinona varmistaa kestävä kansainvälinen tuki jälleenrakennukselle ja estää avunantajien sitoumusten heikkeneminen huomion siirtyessä. Julkisissa lausunnoissa on korostettu rahoitusta ja logistiikkaa poliittisten neuvottelujen sijaan, ja virkamiehet ovat sanoneet, että lautakunnan tehtävänä on koordinoida avustustyöhön ja jälleenrakennukseen liittyviä täytäntöönpanoasioita. Lautakunnan alkuvaiheen asialistan odotetaan keskittyvän käytännön kysymyksiin, kuten jälleenrakennushankkeiden valvontaan, avun jakamiseen sekä koordinointiin paikallisten ja alueellisten toimijoiden kanssa.
Kansainväliset reaktiot ja seuraavat askeleet
Kansainväliset reaktiot ovat vaihdelleet. Jotkut hallitukset ovat kuvailleet kutsua mahdollisuutena edistää vakauttamista, kun taas toiset ovat suhtautuneet varovaisesti hallintomalliin ja palkallisen pysyvyyden mahdollisuuksiin. Diplomaattien mukaan keskustelut jäsenyyskategorioista, äänestyssäännöistä ja valvontamekanismeista jatkuvat. Maat, jotka eivät ole sitoutuneet, ovat pyytäneet selvennystä siihen, antaisiko hallitus sitovia päätöksiä vai toimisiko se ensisijaisesti rahoitus- ja koordinointialustana.
Valkoinen talo ei ole ilmoittanut aloituspäivää tai julkaissut lopullista jäsenluetteloa, ja useat kutsutut ovat sanoneet tekevänsä päätöksensä virallisten asiakirjojen tarkastelun jälkeen. Hallinto on väittänyt, että osallistuminen on vapaaehtoista ja että miljardin dollarin kynnys on sidottu pysyvään asemaan eikä jäsenyyteen. Hallitusten arvioidessa ehdotusta julkisuuteen tulee vahvistetut kutsut, joidenkin maiden ilmoitetut hyväksynnät sekä jatkuvat neuvottelut hallituksen peruskirjasta, rahoitusrakenteesta ja toimintasäännöistä.
Artikkeli Board of Peace -suunnitelma tarjoaa pysyviä paikkoja miljardin dollarin lahjoituksilla ilmestyi ensimmäisenä British Briefissä .